新湖南·湘職教：“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號(hào)技能大軍聲名鵲起，湖南職業(yè)教育如何更放異彩?
新湖南·湘職教：“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號(hào)技能大軍聲名鵲起，湖南職業(yè)教育如何更放異彩??
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位。你或許從沒(méi)想過(guò)，職業(yè)教育可以這么有趣：一部視頻節(jié)目的錄制，編導(dǎo)、演員、攝像等全程參與，完全就是一場(chǎng)大型的實(shí)訓(xùn)課程;學(xué)習(xí)操作數(shù)控機(jī)床，對(duì)零件的精準(zhǔn)度把握要細(xì)致到頭發(fā)絲的四分之一；藍(lán)色的機(jī)械手臂來(lái)回“忙碌”著，操作人員站在生產(chǎn)線外，通過(guò)大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2200平方米的智能制造實(shí)訓(xùn)中心內(nèi)，這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個(gè)環(huán)節(jié)?！下殬I(yè)教育服務(wù)能力不斷升級(jí)，培育了大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質(zhì)技術(shù)人才。藍(lán)色的機(jī)械手臂來(lái)回“忙碌”著，操作人員站在生產(chǎn)線外，通過(guò)大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2200平方米的智能制造實(shí)訓(xùn)中心內(nèi)，這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
作為智能制造大省，近年來(lái)，湖南智能制造產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，湖南的職業(yè)院校為智能制造企業(yè)培育輸送了一大批高素質(zhì)人才。湖南省依托示范性職業(yè)院校和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，組建了湘繡、湘菜、湘瓷、湘商、湘茶等5個(gè)湘字號(hào)特色學(xué)院，42個(gè)省級(jí)職教集團(tuán)，加盟企業(yè)達(dá)1890家。 省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長(zhǎng)余偉良介紹，目前，湖南招生的高職高專院校達(dá)71所，在校生56.04萬(wàn)人，辦學(xué)規(guī)模排全國(guó)第5位。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。在做好“六穩(wěn)”工作、完成“六?！比蝿?wù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的當(dāng)前，職業(yè)教育大有可為。
湖南積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對(duì)接全省11大千億產(chǎn)業(yè)和7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)國(guó)家示范校45所、國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目57所。近年來(lái)，全省職業(yè)院校輸送畢業(yè)生353.6萬(wàn)人，“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號(hào)技能大軍聲名鵲起。湖南職教步入“黃金時(shí)代”，培育大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質(zhì)技術(shù)人才，近年來(lái)一直位居全國(guó)前列的湖南職業(yè)教育今后如何更放異彩？《湖南日?qǐng)?bào)》特約請(qǐng)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。
劉顯澤:打造職業(yè)教育高地為湖南建設(shè)技能強(qiáng)省增值賦能
5月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)指出，我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專業(yè)技能的人才，還有超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
強(qiáng)化職業(yè)教育，使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)，對(duì)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。政府工作報(bào)告明確提出“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人”，強(qiáng)化職業(yè)教育也是參會(huì)代表委員的熱議話題。
湖南現(xiàn)有從業(yè)人員3700余萬(wàn)人，技能勞動(dòng)者僅370余萬(wàn)人，技能人才特別是高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，應(yīng)實(shí)施技能強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力從人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。湖南職業(yè)教育的在校生規(guī)模和內(nèi)涵水平均位列全國(guó)前五位，應(yīng)聚力打造職業(yè)教育改革發(fā)展高地，為建設(shè)技能強(qiáng)省增值賦能。
建設(shè)技能強(qiáng)省是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的應(yīng)有之義
建設(shè)技能強(qiáng)省是興省之要。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、努力走在中部崛起前列、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既需要大批尖端科技人才，也需要大批技能人才，培養(yǎng)量大質(zhì)優(yōu)的“工匠湘軍”是當(dāng)務(wù)之急。
建設(shè)技能強(qiáng)省是興業(yè)之基。受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展困難凸顯。穩(wěn)住市場(chǎng)主體、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要高素質(zhì)技能人才的有力支撐。
建設(shè)技能強(qiáng)省是富民之舉。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，需要提升廣大勞動(dòng)者的技能水平。
提高站位，強(qiáng)化職業(yè)教育使命擔(dān)當(dāng)
壯大技術(shù)技能人才隊(duì)伍。擴(kuò)大技術(shù)技能人才總量，需要職業(yè)教育量的積累和質(zhì)的提升。當(dāng)前，對(duì)我省高職院校而言，既要“應(yīng)時(shí)”又要“謀遠(yuǎn)”?！皯?yīng)時(shí)”，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件完成國(guó)家下達(dá)的今明兩年擴(kuò)招任務(wù);“謀遠(yuǎn)”，就是要以此倒逼開(kāi)放辦學(xué)、開(kāi)門(mén)辦學(xué)，讓學(xué)制“彈”起來(lái)、課堂活起來(lái)，吸引更多退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在職職工就讀高職院校。對(duì)中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，既要擴(kuò)容又要提質(zhì)：在湖南初中畢業(yè)生持續(xù)增加背景下，應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中職學(xué)位供給;引導(dǎo)中職學(xué)校加強(qiáng)養(yǎng)成教育和技能訓(xùn)練，吸引更多學(xué)子選擇接受職業(yè)教育。還要不斷優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，開(kāi)辟技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展通道;深度對(duì)接區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“把專業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)鏈上”。要鼓勵(lì)支持企業(yè)建立與管理人員、研發(fā)人員并行的技術(shù)技能人才職級(jí)薪資制度，吸引更多優(yōu)秀人才成長(zhǎng)為新時(shí)代工匠。
發(fā)揮“就業(yè)穩(wěn)定器”作用。職業(yè)教育在穩(wěn)就業(yè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)發(fā)揮重要作用。今年，湖南預(yù)計(jì)有高校畢業(yè)生和中職學(xué)校畢業(yè)生59萬(wàn)人，職業(yè)院校占65%左右，要切實(shí)有效推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。要加強(qiáng)企業(yè)員工、外出務(wù)工勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是就業(yè)困難群體崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。要充分發(fā)揮職業(yè)院校就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，加強(qiáng)校企、校地合作，創(chuàng)建就業(yè)社區(qū)，并提供精細(xì)化、全天候、無(wú)縫隙的就業(yè)服務(wù)。
支撐企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，職業(yè)院校應(yīng)深入了解疫情給企業(yè)帶來(lái)的新困難，對(duì)癥下藥、主動(dòng)作為：采取有序組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)等多種方式，破解部分企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)中存在的招工難、用工荒問(wèn)題;主動(dòng)搭建就業(yè)車(chē)間、就業(yè)社區(qū)等溝通協(xié)作橋梁，為企業(yè)量身定制崗位技能人才，推進(jìn)招生招工和教育教學(xué)一體化;精準(zhǔn)把握企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待解決的技術(shù)難題，高度關(guān)注貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)改進(jìn)和工藝革新，組織專業(yè)人才與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，將技術(shù)推廣服務(wù)送到車(chē)間、農(nóng)場(chǎng);主動(dòng)對(duì)接湘企出境、湘品出海，開(kāi)展海外員工培訓(xùn)、援外培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)“湖南企業(yè)到哪里職業(yè)教育服務(wù)就跟到哪里”。
深化改革，健全技能強(qiáng)省建設(shè)機(jī)制
深化管理機(jī)制改革。構(gòu)建“省政府領(lǐng)導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的技能強(qiáng)省建設(shè)管理體制，推動(dòng)建設(shè)一批技能強(qiáng)市、技能強(qiáng)縣，樹(shù)立一批技能強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿院校和標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)院校、技工院校和社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合，建立由教育部門(mén)牽頭、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及有關(guān)部門(mén)參與的職業(yè)教育統(tǒng)籌管理機(jī)制。適時(shí)修訂《湖南省職業(yè)教育條例》，明確國(guó)有企業(yè)舉辦職業(yè)教育的財(cái)政支持政策和稅收優(yōu)惠辦法，出臺(tái)鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦專業(yè)、辦二級(jí)學(xué)院的具體政策。推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
深化育人機(jī)制改革。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化工匠精神培育和勞動(dòng)教育。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替。在部分企業(yè)探索“準(zhǔn)員工制度”，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制。培養(yǎng)造就一批有理想信念、有道德情懷、有工匠精神、有精湛技藝、有創(chuàng)新本領(lǐng)、有健康體魄的“芙蓉工匠”。
深化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制改革。完善“固定編制+流動(dòng)編制”的職業(yè)院校編制管理辦法，實(shí)行以在校生規(guī)模核定職業(yè)院校教師編制。建立健全職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，探索高水平高職院校升格為職業(yè)技術(shù)師范院校的途徑，與知名企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。在省屬企業(yè)掛牌一批職業(yè)院校教師實(shí)踐基地，推動(dòng)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐和掛職，允許職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員互聘互用、兼職兼薪。
深化督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。將技能強(qiáng)市、技能強(qiáng)縣建設(shè)作為市縣教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入市(州)、縣(市、區(qū))和部門(mén)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核。建立技術(shù)技能人才就業(yè)政策和待遇落實(shí)負(fù)面清單制度，健全約談、限期整改、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全校企共同評(píng)價(jià)、社會(huì)第三方參與評(píng)價(jià)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(作者:劉顯澤系湖南省教育科學(xué)研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心二級(jí)研究員)
長(zhǎng)沙職教城
陳擁賢:破解機(jī)制瓶頸深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主線，也是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，職業(yè)教育要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向;要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。
進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合是當(dāng)務(wù)之急
現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合進(jìn)程大體分為三個(gè)階段：產(chǎn)教對(duì)接階段，職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)技能人才，供需雙方?jīng)]什么合作;產(chǎn)教協(xié)同階段，職業(yè)院校與企業(yè)合作開(kāi)展人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù);產(chǎn)教共生階段，產(chǎn)教同步規(guī)劃，校企全方位合作共贏。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化，正在向產(chǎn)教共生階段邁進(jìn)，但也面臨多種困難。黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為加快這一進(jìn)程予以有力支撐。
今年新冠肺炎疫情突發(fā)蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難以預(yù)估的影響，黨中央果斷決策，在部署持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，提出了“六?！毙氯蝿?wù)。面向未來(lái)，保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等，繞不過(guò)“產(chǎn)”“教”兩大核心要素，唯有進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、讓產(chǎn)教共生共榮，方可推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
湖南職業(yè)教育亟待突破產(chǎn)教融合困境
近年來(lái)，湖南職業(yè)教育發(fā)展特色鮮明、成效顯著：布局了大量骨干職業(yè)院校;堅(jiān)持“把學(xué)校辦在開(kāi)發(fā)區(qū)里”，建設(shè)了株洲云龍職教城、長(zhǎng)沙職教城、常德智慧谷等職教基地;行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校占比達(dá)49.3%，高出全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn);廣泛開(kāi)展校企合作育人，2019年高職院校訂單(定向)學(xué)生達(dá)8.37萬(wàn)人，國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)居全國(guó)第五;技術(shù)服務(wù)水平大幅提升，2019年高職院校技術(shù)服務(wù)到款額及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分別同比增長(zhǎng)58.0%、42.2%，技術(shù)交易到款額同比增長(zhǎng)131.3%。
但我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主要體現(xiàn)為：職業(yè)院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立，專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈精度不夠，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生規(guī)模偏小;校企合作育人普遍缺乏深度，高技能人才培養(yǎng)不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，我省勞動(dòng)力市場(chǎng)技師、高級(jí)技師求人倍率已連續(xù)10年大于1;為企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)仍然薄弱，橫向服務(wù)技術(shù)到款額、技術(shù)交易到款額等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，與我省職業(yè)教育整體水平不符。
究其根本原因，在于產(chǎn)教融合的機(jī)制瓶頸尚未破解：一是政策保障不夠。因剛性不足、實(shí)施細(xì)則缺位，已有產(chǎn)教融合支持政策落地難;二是協(xié)同推進(jìn)不力。教育、發(fā)改、經(jīng)信、人社等部門(mén)缺乏有效協(xié)同，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的合力尚未形成，多方資源調(diào)動(dòng)難;三是校企合作機(jī)制不優(yōu)。已有產(chǎn)教融合平臺(tái)如職教集團(tuán)等沒(méi)有充分發(fā)揮作用，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院障礙重重，教師因參與校企合作難以取得應(yīng)有報(bào)酬而動(dòng)力不足。
中專教育需要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能。圖為學(xué)生在老師指點(diǎn)下，練習(xí)專業(yè)技能操作。
優(yōu)化三個(gè)機(jī)制，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
優(yōu)化耦合機(jī)制，挖掘產(chǎn)教共生潛力。應(yīng)建立省、市、縣產(chǎn)教協(xié)同規(guī)劃制度，支持建設(shè)一批產(chǎn)教融合型城市，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度耦合，加快實(shí)現(xiàn)“對(duì)接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”;推進(jìn)職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮產(chǎn)教聚集優(yōu)勢(shì);建設(shè)開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，由行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)社會(huì)組織定期發(fā)布市場(chǎng)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告，職業(yè)院校以此為重要參考調(diào)整專業(yè)和招生，從而保障各行各業(yè)技能人才供需動(dòng)態(tài)平衡。
優(yōu)化合作機(jī)制，激發(fā)校企合作活力。建議省政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議牽頭制定“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)細(xì)則，打造校企合作命運(yùn)共同體：明確將產(chǎn)教融合型企業(yè)開(kāi)辦的職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算，建設(shè)用地按科教用地管理，通過(guò)劃撥方式供地;明確企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、建設(shè)產(chǎn)教融入實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;明確對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育的授信管理、信貸和融資支持等具體實(shí)施辦法;明確企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦股份制、混合所有制學(xué)校和二級(jí)學(xué)院的操作方案。在優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)一批省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、校企協(xié)同創(chuàng)新中心。推動(dòng)企業(yè)師傅和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)，相互兼職兼薪。
優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，提升產(chǎn)教共榮動(dòng)力。建議省財(cái)政廳、人社廳、教育廳聯(lián)合制定關(guān)于職業(yè)院校教師參與校企合作激勵(lì)政策的具體實(shí)施辦法，并在產(chǎn)教融合型學(xué)校先行先試：教師通過(guò)企業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科研成果轉(zhuǎn)化等取得的合法收入，學(xué)校可按規(guī)定分配給教師，不占其績(jī)效工資總額;職業(yè)院?？蓮男Ｆ蠛献髦蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理;允許學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)常性撥款和學(xué)費(fèi)收入等資金支付教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位及指導(dǎo)服務(wù)等校企合作項(xiàng)目的必要支出。
(作者:陳擁賢系湖南省教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)，湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
王江清:強(qiáng)基固本提升層次完善湖南現(xiàn)代職業(yè)教育體系
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”，并就加快發(fā)展職業(yè)教育做過(guò)專門(mén)批示。今年政府工作報(bào)告明確“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人”，給完善職業(yè)教育體系帶來(lái)了新動(dòng)能。
職業(yè)教育體系是否完善，是關(guān)系能否為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效提供技術(shù)技能人才支撐的重大問(wèn)題。省人社廳發(fā)布的《湖南省2019年第三季度人才資源市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，我省機(jī)械制造加工人員缺口達(dá)1.45萬(wàn)，工程師、高級(jí)技師、高級(jí)技工的求人倍率分別為2.90、2.36、1.47;2019年第四季度的報(bào)告顯示，我省制造業(yè)需求同比增加11.01%，其中新能源汽車(chē)、高端制造業(yè)和工業(yè)機(jī)器人等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才有較大需求。技能人才供給的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，特別是面向新興產(chǎn)業(yè)及高端人才崗位的人才供給不足，這與職業(yè)教育體系尚不完善息息相關(guān)。
目前，湖南職業(yè)教育體系有待進(jìn)一步完善：
一是中職教育基礎(chǔ)能力仍然較為薄弱。近幾年，中職學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，貧困地區(qū)中職學(xué)校生均校舍面積等4項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)15%以上，但有的學(xué)?；A(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給仍然不足;
二是專科高職教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。高職院校還難以培養(yǎng)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、高加工度工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)急需的工匠型人才;
三是技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道不暢。地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型還不到位，本科以上層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)乏力，本科院校招收中職、高職畢業(yè)生規(guī)模偏小，培養(yǎng)模式也不太符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)特點(diǎn)。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前的重點(diǎn)應(yīng)該是在強(qiáng)基固本和提升層次上發(fā)力，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和湖南產(chǎn)業(yè)需求，建立和完善中職、高職?？啤⒈究?、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通，普通教育與職業(yè)教育橫向銜接，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
——夯實(shí)基礎(chǔ)地位，辦就業(yè)與升學(xué)有門(mén)路的中等職業(yè)教育。
中等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中處于基礎(chǔ)地位，只有把這個(gè)基礎(chǔ)打牢，職業(yè)教育體系才穩(wěn)。
一是抓好公辦中職學(xué)校布局。按照每個(gè)縣市原則上辦好1所中職學(xué)校、每個(gè)市州本級(jí)至少辦好1所示范(骨干)中職學(xué)校的要求布局。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)區(qū)域人口變化趨勢(shì)和高中階段教育普職分流比例，做好中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模預(yù)測(cè)，滿足本地初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校需求;
二是淘汰不合格中職學(xué)校。對(duì)未達(dá)到教育部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校采取限期整改和限制招生等措施，達(dá)不到規(guī)定條件的則停止其招生資格或撤銷(xiāo)學(xué)校設(shè)置，并對(duì)多年未招生的“僵尸”學(xué)校進(jìn)行清理;
三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校建設(shè)工程。建立湖南省中職學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2022年全省中職學(xué)校全部達(dá)標(biāo);
四是加強(qiáng)專業(yè)布點(diǎn)與建設(shè)引導(dǎo)。指導(dǎo)中職學(xué)校對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)需求和新增勞動(dòng)力就業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，每所學(xué)校把重點(diǎn)辦好1至2個(gè)專業(yè)群作為辦學(xué)基本盤(pán)。
——強(qiáng)化質(zhì)量特色，辦地方與行業(yè)離不開(kāi)的高職?？平逃?/span>
在職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，高職?？平逃侵袌?jiān)力量。突出內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量和特色，是高職院校提升辦學(xué)質(zhì)量的必由之路。
一是切實(shí)保障我省參與的國(guó)家“雙高計(jì)劃”取得更大進(jìn)展。國(guó)家高職高?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)管理的，不進(jìn)或少進(jìn)則退，我省應(yīng)增加投入、給予政策支持，確保高質(zhì)量完成“雙高計(jì)劃”各階段建設(shè)任務(wù);
二是實(shí)施品牌專業(yè)群建設(shè)工程。在省級(jí)一流特色專業(yè)群建設(shè)基礎(chǔ)上，每所學(xué)校可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)打造一個(gè)高水平專業(yè)群，目標(biāo)是在全國(guó)同類(lèi)專業(yè)群中居領(lǐng)先地位或第一方陣，在全國(guó)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)頭或骨干作用;
三是開(kāi)展長(zhǎng)學(xué)制專業(yè)試點(diǎn)。針對(duì)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的人才需求變化，選擇部分專業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)學(xué)制試點(diǎn)，以培養(yǎng)復(fù)合型高端專業(yè)技術(shù)人才，也為辦好本科職業(yè)教育打下基礎(chǔ)。
——突破辦學(xué)層次，辦當(dāng)今與未來(lái)不能缺的本科職業(yè)教育。
隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越大，積極開(kāi)辦本科層次職業(yè)教育勢(shì)在必行。
一是打開(kāi)公辦高職院校升辦本科職業(yè)學(xué)校的“口子”。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，努力使我省入圍國(guó)家“雙高計(jì)劃”院校項(xiàng)目的學(xué)校納入國(guó)家本科職業(yè)教育試點(diǎn)，再逐步擴(kuò)展院校范圍;
二是試辦本科職業(yè)教育專業(yè)。采取高職高專院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式開(kāi)辦本科職業(yè)教育專業(yè)，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)分別承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù);
三是擴(kuò)大中職、高職畢業(yè)生升本規(guī)模。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)本科院校參與招生，在全省本科年度招生計(jì)劃中確定適當(dāng)比例并單列指標(biāo)，確保本科院校單獨(dú)組班并按職業(yè)教育模式培養(yǎng)學(xué)生。
(作者王江清:系湖南省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)，湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
畢樹(shù)沙:職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中大有可為
習(xí)近平總書(shū)記在3月6日召開(kāi)的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指示，要針對(duì)主要矛盾的變化，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題。政府工作報(bào)告作出了“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平”的工作部署。
當(dāng)下既是脫貧攻堅(jiān)收官期，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的接續(xù)期，職業(yè)教育既要服務(wù)決勝脫貧攻堅(jiān)，更要主動(dòng)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型。
近年來(lái)，湖南職業(yè)教育積極踐行習(xí)近平總書(shū)記在湘西十八洞村首倡的精準(zhǔn)扶貧思想，為全省脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。比如通過(guò)訂單、定向培養(yǎng)等方式，促進(jìn)貧困生有學(xué)上、上好學(xué)、就好業(yè)，有效阻斷貧困代際傳遞。近五年，全省職業(yè)院校貧困生持續(xù)增多，現(xiàn)有建檔立卡貧困生14.1萬(wàn)人、貧困縣生源51.5萬(wàn)人，分別占在校生的11%、40%，規(guī)模和比例都是中職大于普高、高職大于本科;貧困畢業(yè)生累計(jì)達(dá)16.43萬(wàn)人，平均初次就業(yè)率92%，起始月薪增長(zhǎng)到近3500元。職業(yè)教育向服務(wù)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型，必須以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述為指導(dǎo)，把握好鄉(xiāng)村需求和自身能力兩個(gè)實(shí)際，用好用活精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮獨(dú)特作用。
一是發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為使鄉(xiāng)村生活更富裕獻(xiàn)“力”。習(xí)近平總書(shū)記指出，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多元化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)是鄉(xiāng)村生活更富裕的重要前提條件，職業(yè)教育具有促進(jìn)農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)的獨(dú)特功能。湖南已經(jīng)建成了遍布基層的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)市州至少有一所高職學(xué)院，每個(gè)縣至少有一所公辦中職學(xué)校，有利于技能人才培養(yǎng)和就業(yè)。目前，全省中職學(xué)校有農(nóng)村學(xué)生60.6萬(wàn)人，高職院校有農(nóng)村學(xué)生46.8萬(wàn)人，分別占在校生總數(shù)的89.1%、75.5%。職業(yè)院校應(yīng)在穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)模的同時(shí)，擴(kuò)大面向貧困家庭招生，并通過(guò)訂單、定向培養(yǎng)等方式促進(jìn)農(nóng)村畢業(yè)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，同時(shí)積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新生力量。職業(yè)培訓(xùn)要向農(nóng)村傾斜，著力為新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工人員提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
湖南職教
二是發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺獻(xiàn)“技”。職業(yè)院校有大批“雙師型”教師，他們不僅能教學(xué)，而且技能高超，很多還有企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，能為鄉(xiāng)村多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。職業(yè)院校應(yīng)選派優(yōu)秀教師組成科技服務(wù)隊(duì)，支持骨干教師擔(dān)任科技特派員，為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶提供“靶向”技術(shù)服務(wù)。在已建成61個(gè)示范性縣級(jí)職教中心基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合縣域職教資源，在離鄉(xiāng)村最近的地方打造一批技術(shù)技能積累高地，將技能服務(wù)延伸到田間地頭。相關(guān)職業(yè)院校應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝、幫建網(wǎng)店、設(shè)立電商服務(wù)點(diǎn)、以購(gòu)代捐等方式，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品走向大市場(chǎng)。
三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村獻(xiàn)“策”。湖南有一批環(huán)保、設(shè)計(jì)、建筑、國(guó)土資源行業(yè)背景的職業(yè)院校和相關(guān)專業(yè)，已經(jīng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中嶄露頭角，還應(yīng)更廣泛地為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治貢獻(xiàn)專業(yè)力量。職業(yè)院校應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)教師主動(dòng)下沉，為鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，或以項(xiàng)目組方式承擔(dān)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù);可圍繞“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”主題，組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)。此外，還應(yīng)充分利用行業(yè)背景和校企合作優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
四是發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化獻(xiàn)“智”。職業(yè)院校黨組織應(yīng)發(fā)揮本校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任，探索職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“黨建+”模式，可采取校村支部結(jié)對(duì)方式，并積極參與組織部門(mén)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村黨建工作，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。廣大師生可廣泛開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，采取幫助傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、開(kāi)展文化培訓(xùn)、協(xié)助制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)、同辦文體活動(dòng)、組建文體組織等方式，推動(dòng)村民增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化家園、豐富文化生活。
職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興要加強(qiáng)統(tǒng)籌。建議制定《湖南省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)形成全省職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力：實(shí)施農(nóng)村中職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，讓更多農(nóng)村勞動(dòng)力及其子女在家門(mén)口接受高質(zhì)量職業(yè)教育;實(shí)施鄉(xiāng)村技術(shù)技能支持計(jì)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居獻(xiàn)“技”獻(xiàn)策;實(shí)施職業(yè)院校師生鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(作者:畢樹(shù)沙系湖南省教育科學(xué)研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心副研究員)
來(lái)源：《湖南日?qǐng)?bào)》
以上就是100唯爾(100vr.com)小編為您介紹的關(guān)于湖南職業(yè)教育的知識(shí)技巧了，學(xué)習(xí)以上的新湖南·湘職教：“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號(hào)技能大軍聲名鵲起，湖南職業(yè)教育如何更放異彩?知識(shí)，對(duì)于湖南職業(yè)教育的幫助都是非常大的，這也是新手學(xué)習(xí)職教新聞所需要注意的地方。如果使用100唯爾還有什么問(wèn)題可以點(diǎn)擊右側(cè)人工服務(wù)，我們會(huì)有專業(yè)的人士來(lái)為您解答。
本站在轉(zhuǎn)載文章時(shí)均注明來(lái)源出處，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，未用于商業(yè)用途。如因本站的文章、圖片等在內(nèi)容、版權(quán)或其它方面存在問(wèn)題或異議，請(qǐng)與本站聯(lián)系(電話：0592-5551325，郵箱：help@onesoft.com.cn)，本站將作妥善處理。
向客服提問(wèn)湖南職業(yè)教育課程推薦
職教新聞熱門(mén)資料
職教新聞技術(shù)文檔
- 1?呼和浩特工務(wù)段卓資東高鐵實(shí)訓(xùn)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目議價(jià)采購(gòu)二次公告
- 2鐵小微帶你看:大南鐵國(guó)家高鐵實(shí)訓(xùn)基地,超牛!
- 3尚義職教中心首屆高鐵專業(yè)學(xué)生赴北京實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)
- 4技能展示 | 高鐵專業(yè)實(shí)訓(xùn)技能展示
- 5磨礪青春、出彩中職——高鐵專業(yè)實(shí)訓(xùn)風(fēng)采
- 6陜西長(zhǎng)城鐵路技師學(xué)院,一所把高鐵實(shí)訓(xùn)搬進(jìn)課堂的高等院校
- 7喜訊!喜訊!1:1仿真高鐵實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)入梧州電子科技學(xué)校
- 8云南工程職業(yè)學(xué)院高鐵實(shí)訓(xùn)基地建成啟用
- 9高鐵實(shí)訓(xùn)課走進(jìn)無(wú)錫東站!
- 10職教標(biāo)準(zhǔn)I高等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
推薦閱讀
